II SA/Łd 702/12

Dnia 20 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 października 2012 roku o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić zażalenie. j.m. Postanowieniem z dnia 5 października 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie M. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 lipca 2012r. o wezwaniu M. B. do usunięcia braków formalnych skargi od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Na powyższe postanowienie uczestnik postępowania J. B. wniósł zażalenie. Zarządzeniem z dnia 22 października 2012r. Przewodniczący Wydziału wezwał uczestnika postępowania do usunięcia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie 11 egzemplarzy odpisów zażalenia potwierdzonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu od zażalalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone uczestnikowi postępowania J. B. w dniu 31 października 2012r., zatem ustawowy termin do usunięcia braków formalnych zażalenia i uiszczenia wpisu od zażalenia upływał w dniu 7 listopada 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie P.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia szczegółowo wymienione w tym przepisie. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 P.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zatem gdy zażalenie zawiera braki, wzywa się stronę do ich uzupełnienia z uwzględnieniem powołanych wyżej przepisów art. 47 § 1 i art. 49 § 1 P.p.p.s. Według art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zatem w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż pismo zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższych obowiązków zostało skutecznie doręczone uczestnikowi postępowania wnoszącemu zażalenie, co potwierdza podpis J. B. na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Pomimo tego braki zażalenia nie zostały usunięte w ustawowym terminie. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 230 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. j.m. ----------------------- 2