II SA/Łd 708/15

Dnia 28 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. nr [...] z dnia [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę. a.bł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją nr [...] z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. nr [...] z dnia [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Decyzję organu odwoławczego, zawierającą pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego, doręczono skarżącemu Z. N. w dniu 12 czerwca 2015 roku. Skarżący mylnie skierował swoją skargę na wspomniane rozstrzygnięcie SKO w S. wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (przesyłką złożoną w administracji zakładu karnego w dniu 10 lipca 2015 roku). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi następnie przekazał powyższą skargę do SKO w S. w dniu 17 lipca 2015 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Warunkiem dopuszczalności skargi - wynikającym z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., cytowanej dalej jako "p.p.s.a.") – jest wniesienie jej w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia organu odwoławczego. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skoro skarżący - wbrew wyraźnemu pouczeniu - skierował skargę wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, zamiast za pośrednictwem organu właściwego, to za datę wniesienia tej skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi (SKO w S.). W tej sytuacji dla oceny dopuszczalności skargi istotne jest ustalenie daty nadania przesyłki, którą przekazano skargę Z. N. do organu odwoławczego (17 lipca 2015 roku). Jeżeli decyzję organu odwoławczego doręczono skarżącemu w dniu 12 czerwca 2015 roku, to ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego był dzień 13 lipca 2015 roku (poniedziałek). Powyższe wynika z tego, że ostatni dzień terminu przypadł na niedzielę 12 lipca 2015 roku, a więc zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec powyższego, skargę Z. N. uznać należy za wniesioną nieskutecznie, bowiem z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianym dla tego typu czynności. Z tej przyczyny skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. a.bł.