II SA/Łd 709/19

Dnia 13 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. O. na decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł. S. O. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], znak: [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Zaskarżonej decyzji skarżący zarzucił naruszenie art. 107 § 5, § 6, § 7 i § 9 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez nieudostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni, a także art. 16 ust. 2 pkt 2 wspomnianej ustawy o dostępie do informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując przy tym stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 sierpnia 2019 roku skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru PESEL. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 sierpnia 2019 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 23 września 2019 roku. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił powyższych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – przywoływanej dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 23 września 2019 roku, zatem termin do usunięcia wskazanych braków skargi upłynął bezskutecznie w dniu 30 września 2019 roku, który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Jednocześnie wskazać należy, iż stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych i nieuiszczenia wpisu od skargi. Skarżący pomimo prawidłowych wezwań oraz pouczenia o konsekwencjach, nie uzupełnił powyższego braku i nie uiścił wpisu. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. a.bł.