II SA/Łd 717/25

Dnia 6 listopada 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Sobieszek – Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 29 lipca 2025 roku nr SKO.4115.168-169.2025 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zmieniającej decyzję ustalającą opłatę za pobyt dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej postanawia: odrzucić skargę. dc P.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 29 lipca 2025 r. nr SKO.4115.168-169.2025 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zmieniającej decyzję ustalającą opłatę za pobyt dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 października 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 października 2025 r., jednakże do chwili obecnej P.L. nie wskazał Sądowi swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżący został wezwany do usunięcia jej braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wskazano powyżej, wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 października 2025 r. W niniejszej sprawie termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 21 października 2025 r. (wtorek). Skarżący do chwili obecnej nie wskazał swojego numer PESEL. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ze względu na dyspozycję art. 269 § 1 p.p.s.a., statuującą zasadę ogólnej mocy wiążącej uchwał abstrakcyjnych (art. 15 ust. 1 pkt 2 p.p.s.a.), Sąd zobligowany był uwzględnić treść powyższej uchwały i z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym orzekł w postanowieniu. dc