II SA/Łd 719/15

Dnia 25 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać zwrot z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej – J. K. kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (sto) zł zaksięgowanej w dniu 4 września 2015 roku pod poz. [...]. IB J. K. wniósł skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 sierpnia 2015 roku skarżący został wezwany do nadesłania odpisu skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) zł. Termin do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono w dniu 2 września 2015 roku. Strona skarżąca w dniu 4 września 2015 roku uiściła wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego – art. 46 § 1 i 2, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Zarządzenia z dnia 26 sierpnia 2015 roku mocą, których wezwano stronę skarżącą do nadesłania odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, zostały doręczone w dniu 2 września 2015 roku, zatem siedmiodniowy termin na ich wykonanie ekspirował z dniem 9 września 2015 roku. W dniu 4 września 2015 roku strona skarżąca uiściła wpis od skargi, ale nie nadesłał odpisu skargi. W dniu 2 września 2015 roku skarżący skierował do sądu dwa pisma w sprawie, ale żadne z nich nie stanowi odpisu skargi. W tej sytuacji skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu, o czym sąd orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu sąd postanowił w punkcie drugim na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. IB