II SA/Łd 72/18

PostanowienieWSA w Łodzi2018-07-10

Skład orzekający: Renata Kubot-Szustowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy w dwóch odrębnych sprawach dotyczących tej samej decyzji administracyjnej skarżący (mający wspólne prawa i obowiązki) wnieśli odrębne zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji i uiścili od każdego z nich wpis sądowy, sąd powinien zwrócić nadpłaconą kwotę wpisu?
Ratio decidendi
Sąd zwrócił nadpłacony wpis sądowy od zażalenia, uznając, że w sytuacji, gdy skarżący mają wspólne prawa i obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia, a wnieśli odrębne zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji, podlegają one jednej, solidarnej opłacie. Ponieważ wpis został uiszczony w obu sprawach, powstała nadpłata, która podlega zwrotowi na podstawie art. 225 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący R. W.-B. wniósł zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi odmawiające wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. dotyczącej zwrotu bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Skarżący uiścił wpis sądowy od zażalenia w wysokości 100 zł. Sąd ustalił, że w równoległej sprawie (sygn. akt II SA/Łd 71/18) J. W.-B., posiadająca wspólne prawa i obowiązki ze skarżącym, również wniosła skargę na tę samą decyzję SKO i uiściła wpis od zażalenia. Wobec wspólności praw i obowiązków oraz solidarnego charakteru opłaty, sąd uznał, że wpis został nadpłacony.
Rozstrzygnięcie
Zwrócono na rzecz skarżącego R. W.-B. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100,00 zł, tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od zażalenia.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 10 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W.-B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu udzielonej bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: zwrócić na rzecz skarżącego R. W.-B. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100,00 (sto) złotych, tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od zażalenia, zaksięgowaną w dniu 2 lipca 2018 roku, pod poz. [...]. Postanowieniem z dnia 13 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu wniosku skarżącego R. W.-B. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie zwrotu udzielonej bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Od powyższego postanowienia skarżący wywiódł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnosząc o jego zmianę. Jednocześnie uiścił wpis sądowy od zażalenia w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), przywoływanej w tekście jako "p.p.s.a.", pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. W rozumieniu art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Stosownie zaś do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) – dalej w tekście "rozporządzenie", wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżący uiścił wpis od zażalenia na postanowienie tutejszego Sądu o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji SKO w Ł. z [...] r. Rzeczoną decyzją Kolegium utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]r. o zobowiązaniu J. W.-B. i R. W.-B. do zwrotu kwoty 26.187,69 zł równej udzielonej bonifikacie od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej przy ul. A 23. Sądowi z urzędu wiadomo, że skargę na powyższą decyzję SKO w Ł. zarejestrowaną za sygn. akt II SA/Łd 71/18 wywiodła także J. W. – B. Wobec powyższego nie budzi wątpliwości fakt, że prawa i obowiązki skarżących w sprawach o sygn. akt II SA/Łd 71/18 i II SA/Łd 72/18 związane z zaskarżoną decyzją Kolegium są wspólne, z akt sprawy wynika także, że oboje skarżący byli wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi. Wobec tego w sytuacji, gdy w obu sprawach Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Kolegium, a skarżący wywiedli zażalenia na powyższe postanowienia, podlegały one jednej, solidarnej opłacie w wysokości 100 zł. Z uwagi więc na to, że wpis sądowy od zażaleń został uiszczony w obu sprawach, w łącznej kwocie 200 zł, Sąd zobligowany był do zwrotu nadpłaconej kwoty 100 zł. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 225 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. A.B.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło