II SA/Łd 721/20

Dnia 23 lipca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.D. o stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 721/20 wydanego w sprawie ze skargi T.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 721/20. dc Wyrokiem z 21 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 721/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę T. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. W dniu 21 czerwca 2021 r. T. D. reprezentowana przez opiekuna prawnego K.M. wniosła do tutejszego Sądu skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem wspomnianego wyżej wyroku z 21 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 721/20. Rzeczona skarga została sporządzona osobiście przez K.M. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej doręczono opiekunowi prawnemu skarżącej – K.M. 28 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 21 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 721/20 jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 285a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn.zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie dwóch lat od dnia jego uprawomocnienia się (art. 285f § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 285f § 3 p.p.s.a., skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Po myśli art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Przepis § 2 art. 175 p.p.s.a, stanowi, iż przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto zgodnie z § 2a art. 175 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Analiza powyższych przepisów wskazuje, że przy sporządzaniu skargi, o której mowa w art. 285a § 1 p.p.s.a., obowiązuje przymus adwokacko-radcowski, co oznacza, że skarga, powinna być sporządzona przez osoby wymienione w przepisie art. 175 § 1 p.p.s.a., a więc – w niniejszej sprawie - przez adwokata lub radcę prawego. W rozpoznawanej sprawie natomiast skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku z 21 maja 2021 r. została sporządzona osobiście przez opiekuna prawnego skarżącej – K. M., która nie jest adwokatem, ani radcą prawnym. Wobec powyższego skarga ta nie spełnia wymogów określonych w art. 175 § 1 p.p.s.a., co czyni ją niedopuszczalną. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 285f § 3 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. dc