II SA/Łd 722/15

Dnia 15 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia I. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 czerwca 2016r., sygn. akt II SA/Łd 722/15 w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę budynku mieszkalnego postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – uczestniczce postępowania I. N. kwotę 100,00 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia, zaksięgowaną w dniu 12 września 2016 roku, pod pozycją [...]. ał Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2016r., sygn. akt II SA/Łd 722/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowania sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę budynku mieszkalnego. Na ww. postanowienie uczestniczka postępowania I. N. wniosła zażalenie. Zarządzeniem z dnia 12 sierpnia 2016r. Z-ca Przewodniczącego Wydziału II wezwał I. N. do usunięcia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie 9 jego odpisów oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków zażalenia w terminie będzie skutkowało jego odrzuceniem. Wezwanie do usunięcia braków zażalenia zostało doręczone I. N. w dniu 2 września 2016r. Ostatni dzień terminu na usunięcie ww. braków przypadał w dniu 9 września 2016r. W dniu 12 września 2016r. I. N. złożyła wymagane odpisy zażalenia oraz uiściła wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) - w skrócie: "P.p.s.a." - do zażalenia należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że I. N. została zobowiązana do usunięcia braków zażalenia, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia zażalenia, I. N. złożyła brakujące odpisy zażalenia oraz uiściła wpis po upływie ustawowego terminu. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków zażalenia zostało doręczone I. N. w dniu 2 września 2016r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był dzień 9 września 2016r. Tymczasem odpisy zażalenia zostały złożone dopiero w dniu 12 września 2016r. W tym samym dniu został uiszczony także wpis sądowy. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z tych powodów sąd odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu od zażalenia orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. ał