II SA/Łd 723/12

Dnia 6 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. B., I. B., M. B., G. K. i L. K. w sprawie ze skargi B. B., I. B., M. B., G. K., L. K., K. L. i P. L. na [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną B. B., I. B., M. B., G. K. i L. K.. Wyrokiem z dnia 17 października 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. B., I. B., M. B., G. K., L. K., K. L. i P. L. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Na powyższy wyrok skargę kasacyjną wnieśli B. B., I. B., M. B., G. K., L. K., K. L. i P. L.. Skargę kasacyjną sporządził pełnomocnik K. L. i P. L. radca prawny S. L.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie P.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, o czym stanowi art. 177 § 1 P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Z kolei w myśl art. 178 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Nie ulega wątpliwości, iż w przedmiotowej sprawie tylko skarga K. L. i P. L. spełnia wymóg tzw. przymusu adwokackiego-radcowskiego określony w art. 175 § 1 P.p.s.a., bowiem tylko ci dwaj skarżący reprezentowani są przez radcę prawnego. Pozostali skarżący nie udzielili pełnomocnictwa procesowego radcy prawnemu S. L., zatem podpisanie przez nich skargi kasacyjnej z dnia 27 listopada 2012r. nie może być równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w 175 § 1 P.p.s.a. Należy bowiem pamiętać, iż stosownie do art. 34 P.p.s.a. strona może działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do art. art. 36 pkt 3 P.p.s.a. pełnomocnictwo procesowe może być udzielone także do niektórych czynności w postępowaniu, a niewątpliwie taką czynnością jest sporządzenie skargi kasacyjnej. Z powyższego wynika zatem, że do dokonania każdej czynności procesowej w imieniu strony konieczne jest legitymowanie się stosownym umocowaniem. W związku z tym podpisanie skargi kasacyjnej sporządzonej przez radcę prawnego, ale bez uprzedniego udzielenia stosownego pełnomocnictwa do dokonania tej czynności prawnej, w świetle art. 175 § 1 P.p.s.a., czyni niedopuszczalną skargę kasacyjną B. B., I. B., M. B., G. K. i L. K.. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a orzekł, jak w sentencji. a.tp.