II SA/Łd 725/09

Dnia 29 września 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II w osobie: Agnieszki Grosińskiej po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku C.H. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C.H. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozbawienia uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. AG C.H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozbawienia uprawnień kombatanckich. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 września 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wystąpił z żądaniem zwolnienia od kosztów sądów oraz ustanowienia adwokata. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną H. Posiada dom o powierzchni 90 m kw. Małżonkowie osiągają dochody z tytułu emerytury w łącznej wysokości 2.100 złotych. Skarżący nie zadeklarował posiadania innego wartościowego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż jest osobą chorą na nadciśnienie, cukrzycę i inne choroby wieku starczego. Żona skarżącego jest osobą niepełnosprawną. Wobec powyższego strona ponosi wydatki na leki w wysokości ok. 200 złotych miesięcznie. Z uwagi na wiek i stan zdrowia skarżący zmuszony był do założenia ogrzewania gazowego, gdyż nie był w stanie nosić węgla, spłaca kredyt zaciągnięty na ten cel. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przedmiotem oceny w niniejszym postępowaniu jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy - poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata – w zakresie całkowitym. Mając na uwadze przedstawione przez skarżącego okoliczności związane z sytuacją osobistą i majątkową, należy uznać, iż wniosek strony zasługuje na uwzględnienie. Na uwagę zasługuje bowiem przede wszystkim fakt, iż wnioskodawca oraz jego żona są osobami starszymi i schorowanymi, co sprawia, iż deklarowane dochody mogą okazać się niewystarczające dla pokrycia potrzeb życia codziennego, niezbędnych wydatków na zapewnienie opieki medycznej i wykup lekarstw oraz na opłacenie kosztów postępowania przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG