II SA/Łd 725/23

Dnia 6 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 12 czerwca 2023 roku nr SKO.4115.98.2023 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. ał E. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 12 czerwca 2023 r. nr SKO.4115.98.2023 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. W skardze tej zawarty został przez skarżącą wniosek o prawo pomocy. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 sierpnia 2023 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia przez: a) nadesłanie egzemplarza skargi w formie umożliwiającej jej odczytanie (tj. z zachowaniem odstępów między wersami i odpowiedniej wielkości liter), opatrzonej podpisem niebudzącym wątpliwości, kto go złożył, wyjaśniając, że treść skargi jest nieczytelna; b) wskazanie numeru PESEL. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej, w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 - powołanej dalej jako: "p.p.s.a."), w dniu 25 sierpnia 2023 r. Wskazany w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie w dniu 1 września 2023 r. Skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków skargi. Zarządzeniem z dnia 13 września 2023 r., sygn. akt II SPP/Łd 132/23, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Skarżącej rzeczone zarządzenie zostało doręczone w dniu 2 października 2023 r. Skarżąca nie wniosła sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 1-5 p.p.s.a. skarga powinna zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników. Jednocześnie stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 53 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych przez: nadesłanie egzemplarza skargi w formie umożliwiającej jej odczytanie (tj. z zachowaniem odstępów między wersami i odpowiedniej wielkości liter), opatrzonej podpisem niebudzącym wątpliwości, kto go złożył, wyjaśniając, że treść skargi jest nieczytelna oraz wskazanie numeru PESEL. Powyższe wezwanie zostało uznana za doręczone skarżącej w dniu 25 sierpnia 2023 r., a zatem termin do usunięcia wskazanych braków skargi upłynął w dniu 1 września 2023 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, a to uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i w konsekwencji skutkuje jej odrzuceniem. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. abo