II SA/Łd 726/15

Starszy Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy. AG II SA/Łd 726/15 U z a s a d n i e n i e W związku ze skargą na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę J.W. wystąpił do tut. Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest 78-letnim emerytem, utrzymuje się z emerytury w kwocie 2700 zł. Posiada mieszkanie o powierzchni 43 mkw. o wartości 150.000 zł oraz działkę o powierzchni 3700 mkw. Strona posiada samochód osobowy o wartości 3000 zł, oświadczyła również, że nie posiada innego wartościowego majątku ani oszczędności. Skarżący wskazał, że koszty utrzymania mieszkania to wydatek rzędu 800 zł, a wydatki na lekarstwa i leczenie to 300-800 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Mając na uwadze okoliczności przedstawione przez skarżącego w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach należy stwierdzić, że wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, co obligowało go do wykazania, że ich poniesienie pociągnęłoby za sobą uszczerbek dla utrzymania. Jednak przedstawione przez stronę informacje nie dają podstaw do twierdzenia, iż skarżącego zaliczyć można do kręgu osób, którym przypisać można jakikolwiek stopień ubóstwa, warunkujący przyznanie prawa pomocy. Przede wszystkim należy zauważyć, iż dochody wnioskodawcy to kwota 2.700 zł, a skarżący posiada mieszkanie oraz nieruchomość o powierzchni 3700 mkw., którą zamierza zabudować domem jednorodzinnym. Sytuacja materialna strony, na ocenę której składa się nie tylko kwota deklarowanych dochodów, ale również składniki majątku, zwłaszcza w postaci nieruchomości, uprawnia do twierdzenia, iż skarżący może wygospodarować środki na ponoszenie kosztów udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym, nawet przy uwzględnieniu wydatków na utrzymanie mieszkania czy leczenie. Wniosek ten znajduje uzasadnienie również w fakcie, że skarżący zamierza wybudować dom, co wymaga znacznych środków finansowych, a nie do przyjęcia jest założenie, że osoba, która rozpoczyna budowlany proces inwestycyjny nie posiada środków, które są wymagane dla pokrycia kosztów sądowych związanych z postępowaniem przed sądem administracyjnym. Mając na uwadze powyższe uprawnione jest twierdzenie, że strona dla wydatków związanych z postępowaniem sądowym jest w stanie znaleźć pokrycie w dochodach przez odpowiednie ograniczenie innych wydatków niebędących koniecznymi dla utrzymania oraz poczynienie oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania własnego. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG