II SA/Łd 73/18

PostanowienieWSA w Łodzi2018-04-24

Skład orzekający: Anna Stępień, Barbara Rymaszewska, Magdalena Sieniuć

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie sprzeciwu przez stronę skarżącą, po wydaniu przez organ pierwszej instancji decyzji odmownej dla inwestora, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd jest związany oświadczeniem woli strony o cofnięciu sprzeciwu, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W sytuacji, gdy cofnięcie sprzeciwu nie narusza tych przesłanek, sąd ma obowiązek uznać je za dopuszczalne i umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Stan faktyczny
Starosta wydał decyzję zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Wojewoda, rozpoznając odwołania, uchylił decyzję Starosty i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. M. K. wniósł sprzeciw od decyzji Wojewody. Następnie, po wydaniu przez organ pierwszej instancji decyzji odmownej dla inwestora, M. K. cofnął swój sprzeciw. Sąd rozpoznał sprawę ze skutkiem umorzenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 24 kwietnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2018 roku sprawy ze sprzeciwu M. K. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: - umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. A.B. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...], nr [...], po rozpoznaniu odwołań Miasta B. oraz M.K., uchylił w całości decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący: Starosta [...] decyzją z dnia [...], nr [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z wewnętrzną linią zasilającą numer [...], w miejscowości B. przy ul. B, na działkach nr ewid. 2090/4 i 2090/8, obręb [...]. Kwestionując powyższą decyzję odwołanie wniosło Miasto B. oraz M. K. Wojewoda [...] przywołaną na wstępie decyzją, po rozpoznaniu odwołań Miasta B. oraz M.K., uchylił w całości decyzję Starosty [...] z dnia [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Sprzeciw od powyższej decyzji wywiódł M. K. W odpowiedzi na sprzeciw organ wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumenty zaprezentowane w motywach kwestionowanego rozstrzygnięcia. Podczas rozprawy w dniu 24 kwietnia 2018 roku skarżący wyjaśnił, iż po wniesieniu sprzeciwu organ pierwszej instancji wydał decyzję odmowną dla inwestora z uwagi na zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Odwołanie od tej decyzji złożył inwestor. Skarżący M.K. oświadczył, że cofa sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarżący może cofnąć skargę/sprzeciw. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Co do zasady sąd jest związany oświadczeniem woli o cofnięciu skargi czy sprzeciwu. Sąd uzna cofnięcie skargi bądź sprzeciwu za niedopuszczalne i odmówi jego uwzględnienia jedynie wówczas, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tekst jedn. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1369 ze zm., dalej jako P.p.s.a.). Jeżeli nie zachodzi żadna z negatywnych przesłanek wymienionych w art. 60 P.p.s.a., Sąd ma obowiązek uznania cofnięcia skargi za dopuszczalne. W rozpoznawanej sprawie Sąd uznał cofnięcie sprzeciwu za dopuszczalne, bowiem nie zmierza ono do obejścia prawa i nie narusza interesu prawnego strony skarżącej. W tym stanie postępowanie sądowe, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., podlega umorzeniu. k.ż.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło