II SA/Łd 730/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 4 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę. W dniu 20 lipca 2006 r. M. F. i R. N., działający w imieniu firmy A sp. z o.o. w W., złożyli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta Ł. z [...] nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stanowiska tankowania oleju napędowego na terenie stacji auto-gaz przy ul. A w Ł.. Zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2005 r. sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez M. F. i R. N., którzy podpisali na skargę, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone na adres siedziby skarżącej w dniu 4 września 2006 r. Nałożony zarządzeniem obowiązek nie został wykonany w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 póz.1270 ze zm.) — powoływanej dalej jako p.p.s.a. — osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Z reguły będzie to dokument urzędowy, np. wyciąg z właściwego rejestru. Jeżeli powyższy brak nie został w wyznaczonym terminie uzupełniony, sąd w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie (art. 31 § 3 p.p.s.a.), tj. postanowienie o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie do skargi nie załączono dokumentu potwierdzającego umocowanie podpisanych na niej osób do reprezentowania skarżącej spółki, jak również nie złożono wystarczającej ilości odpisów skargi. Braków tych skarżąca spółka nie uzupełniła mimo, że została do tego wezwana przez sąd. W tym stanie sprawy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.