II SA/Łd 734/24

Dnia 23 kwietnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 kwietnia 2025 roku skargi kasacyjnej A.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 kwietnia 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 734/24 w sprawie ze skarg Stowarzyszenia T., A. G., M. L., M.M., M.M., Regionalnego Związku Pszczelarzy w S. Koło Pszczelarzy w Z., Stowarzyszenia "I. z siedzibą w B., Stowarzyszenia zwykłego "Z. z siedzibą w Z., M. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 31 lipca 2024 roku znak: SKO.4161.11.24 w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawie ze skarg Stowarzyszenia A z siedzibą w O., A. G., M. L. – W., M. M., M. M., Regionalnego Związku Pszczelarzy w S. Koło Pszczelarzy w Z., Stowarzyszenia I z siedzibą w B., Stowarzyszenia Z z siedzibą w Z., M. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 31 lipca 2024 roku w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia, m.in. w pkt. 1 i 2 sentencji wyroku odpowiednio odrzucił skargi A. G. i Stowarzyszenia Z z siedzibą w Z. i oddalił pozostałe skargi. Z uwagi na treść wyroku, w dniu ogłoszenia orzeczenia pouczono strony działające bez pełnomocnika, że uzasadnienie zostanie sporządzone i doręczone stronom z urzędu oraz wskazano na sposób i termin wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 10 kwietnia 2025 roku skarżąca A. G. złożyła pismo zatytułowane "zażalenie", które było w istocie skargą kasacyjną na powyższy wyrok. Do wniosku nie został dołączony wpis. Na dzień 23 kwietnia 2024 r. odpis wyroku, wraz z uzasadnieniem, nie został jeszcze doręczony żadnej ze stron. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej "p.p.s.a." – od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego przepisu wynika, że termin do złożenia skargi kasacyjnej nie może się rozpocząć jeżeli doręczenie, o jakim mowa, nie nastąpi. Doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem jest niezbędnym warunkiem skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej. Innymi słowy w sytuacji niedokonania przez sąd I instancji doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, termin na wniesienie skargi kasacyjnej w ogóle nie rozpoczął biegu, a więc skargę kasacyjną złożoną w takiej sytuacji jako złożoną przedwcześnie należy traktować jako niedopuszczalną (por. postanowienie NSA z 14 września 2011 r., II GSK 1662/11, dostępne w CBOSA). Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Nie ulega wątpliwości, że skarga kasacyjna została przedwcześnie wniesiona przez skarżącą, której w dacie złożenia wniosku nie został jeszcze doręczony odpis wyroku z 3 kwietnia 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 734/24 wraz z uzasadnieniem. W związku z tym wniesiona skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez skarżącą otworzy się dopiero w chwili doręczenia jej odpisu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 3 kwietnia 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 734/24 wraz z uzasadnieniem. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu. a.bł.