II SA/Łd 74/05

Dnia 11 marca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2005 roku w Łodzi na posiedzeniu niejawnym na sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia do ponownego rozpoznania decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu. Postanowił: 1. odrzucić skargę 2. z urzędu nakazać wypłacić J. T. z funduszy Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 500,00 (pięćset) złotych z tytułu zwrotu wpisu od skargi, wobec jej odrzucenia. Sygn. akt II SA/Łd 74 / 05 U Z A S A D N I E N I E W dniu [...] J. T. wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Nr [...] z dnia [...] uchylającą decyzję Nr [...] (znak: [...]) wydaną w dniu [...] przez Wójta Gminy Ż., ustalającą na rzecz M. G. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego na działce położonej we wsi C. gmina Ż. Organ odwoławczy w następstwie uchylenia decyzji organu I instancji przekazał temuż organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. Zarządzeniem z dnia 21 stycznia 2005 roku doręczonym w dniu 26 stycznia 2005 roku skarżąca J. T. wezwana została do usunięcia niezachowanych warunków formalnych i fiskalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 27 stycznia 2005 roku skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 500,00 złotych. W dniu 2 lutego 2005 roku skarżącej upłynął bezskutecznie termin zakreślony do uzupełnienia niezachowanego warunku formalnego skargi w postaci odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż skarga wnoszona do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc winna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron (ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników), oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony wnoszącej pismo (jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika), oraz wymieniać załączniki, a nadto winna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działania bądź bezczynności skarga dotyczy oraz określać naruszone prawo bądź interes prawny. Jeżeli skarga jest pierwszym pismem w sprawie dodatkowo powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (art. 46 par. 1 i 2 w związku z art. 57 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (w skrócie: u.p.s.a.). Ponadto, do pism strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 ust. 1 u.p.s.a.). Dodatkowo warunkiem fiskalnym skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. (art. 220 par. 1 u.p.s.a.) Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość wszystkim wymaganiom, strona skarżąca została wezwana do ich usunięcia, tak aby skardze mógł zostać nadany dalszy bieg. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż bezskuteczny upływ terminu zakreślonego do usunięcia braków skargi prowadzi do jej odrzucenia i to zarówno z tej przyczyny, iż nie uzupełniono braków formalnych (art. 58 par. 1 pkt 3 u.p.s.a.), jak i dlatego, iż nie uiszczono należnego wpisu. (art. 220 par. 3 u.p.s.a.) W niniejszej sprawie, mając na uwadze, iż nie zostały uzupełnione braki formalne skargi poprzez złożenie w zakreślonym terminie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, uznać wypada, iż skarga nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu (art. 58 par. 1 pkt 3 u.p.s.a.). Wobec odrzucenia skargi, z urzędu należało zwrócić stronie cały uiszczony wpis od skargi, bowiem jej odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem organowi odpisu skargi (art. 232 par. 1 pkt 1 "a" u.p.s.a.). Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.