II SA/Łd 756/16

Dnia 8 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 kwietnia 2017 roku, sygn. akt II SA/Łd 756/16, oddalające wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia 13 stycznia 2017 roku w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o ustaleniu opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. A. P. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2017r., sygn. akt II SA/Łd 756/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek W. R. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 stycznia 2017r. oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o ustaleniu opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2017r. Pismem z dnia 21 kwietnia 2017r. skarżący wniósł o "wskazanie podstawy prawnej i trybu zastosowania środka zaskarżenia postanowienia (...) oddalającego wniosek W. R. o uzupełnienie tegoż wyroku z dnia 13 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Łd 756/16.". W przypadku istnienia takiego środka, skarżący wskazał, że na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wnosi o przywrócenie terminu do jego wniesienia z braku winy w jego niezachowaniu. W piśmie z dnia 10 maja 2017r. Sąd poinformował skarżącego, że na postanowienie z dnia 7 kwietnia 2017r. o odmowie uzupełnienia wyroku – zgodnie z pouczeniem zawartym w piśmie z dnia 12 kwietnia 2017r. przysługuje zażalenie. Nadto we wspomnianym piśmie Sąd pouczył skarżącego o możliwości, sposobie i terminie wniesienia zażalenia. W dniu 2 czerwca 2017r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 kwietnia 2017r., sygn. akt II SA/Łd 756/16, oddalające jego wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia 13 stycznia 2017r. Jednocześnie skarżący wskazał, że o przywrócenie terminu do złożenia niniejszego zażalenia wnosił w piśmie z dnia 21 kwietnia 2017r. Postanowieniem z dnia 27 lipca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek W. R. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 kwietnia 2017r., sygn. akt II SA/Łd 756/16, oddalające wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia 13 stycznia 2017r. Sąd uznał, że ww. wniosek o przywrócenie terminu z dnia 21 kwietnia 2017r. - jako przedwczesny - był niedopuszczalny. Postanowieniem z dnia 17 listopada 2017r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie W. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 lipca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 1369 ze zm.) – w skrócie: "P.p.s.a." – zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei w myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie wniesione po upływie terminu do jego wniesienia lub niedopuszczalne z innych przyczyn, jak również zażalenie, którego braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 7 kwietnia 2017r. po upływie ustawowego terminu, wynikającego z art. 194 § 2 P.p.s.a. Zażalenie wpłynęło bowiem do sądu w dniu 2 czerwca 2017r., natomiast ostatnim dniem terminu na jego złożenie był dzień 21 kwietnia 2017r. Co prawda w piśmie z dnia 21 kwietnia 2017r. skarżący wnioskował o przywrócenie środka zaskarżenia na postanowienie z dnia 7 kwietnia 2017r., jednakże wniosek ten był przedwczesny i w związku z tym, jako niedopuszczalny, został odrzucony postanowieniem z dnia 27 lipca 2017r., które jest prawomocne. Skarżący nie składał natomiast innego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia z dnia 2 czerwca 2017r., co oznacza, że zażalenie to, jako wniesione z uchybieniem ustawowego terminu podlega odrzuceniu. Wobec tego sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. A. P.