II SA/Łd 76/07

Dnia 8 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta P. przez Kierownika Zespołu ds. Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. w sprawie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej na O. M. Odpis powyższej decyzji wraz z uzasadnieniem i pouczeniem, że na decyzję przysługuje stronie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w terminie 30 dni od data doręczenia skarżąca otrzymała za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 29 listopada 2006 r. W dniu 19 grudnia 2006 roku E. K. złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z pominięciem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzje tego organu z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. otrzymało skargę, po przekazaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, w dniu 5 stycznia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 powyższej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżąca otrzymała decyzję z dnia [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., wraz z właściwym pouczeniem, 29 listopada 2006 r. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upłynął dla skarżącej w dniu 29 grudnia 2006 r. Datą wszczęcia postępowania sądowo administracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Sąd w niniejszym składzie podziela w tym zakresie stanowisko oraz argumentację wyrażone w postanowieniu WSA w Gliwicach z 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/GL 674/04 (ONSAiWSA 2005, nr 6, poz. 116), iż dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do niewłaściwego organu w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy u Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle powyższego należy uznać, iż w rozpatrywanej sprawie, skarga wniesiona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w dniu 5 stycznia 2007 jest skargą wniesioną po terminie. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając zatem na względzie treść art. 58 § 1 pkt. 2 wskazanej wyżej ustawy orzeczono jak w sentencji.