II SA/Łd 768/08

Dnia 22 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. kwotę 17 złotych uiszczoną tytułem opłaty od pełnomocnictwa, zaksięgowaną w dniu 4 września 2008 roku pod poz. [...]. LS W skardze z dnia [...] roku Polska Telefonia Komórkowa "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. wniosła o uchylenie decyzji Wojewody Ł. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W dniu 4 września 2008 roku na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła uiszczona przez stronę skarżącą kwota 17 złotych stanowiąca opłatę skarbową od pełnomocnictwa dla radcy prawnego J. C. (karta-18). Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od organu administracji na rzecz strony skarżącej kwotę 757 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków, zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Stosownie do treści części V załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 ze zm.), złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii - od każdego stosunku pełnomocnictwa (prokury), podlega opłacie skarbowej w kwocie 17 złotych. Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się w kasie właściwego organu podatkowego lub na jego rachunek (art. 8 ust. 1 ustawy o opłacie skarbowej), natomiast organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest właściwy ze względu na miejsce złożenia dokumentu wójt (burmistrz, prezydent miasta) – art. 12 ustawy. A zatem organem podatkowym, na którego rachunek winna zostać uiszczona opłata skarbowa od pełnomocnictwa jest Prezydent Miasta Ł., a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. Brak jest przepisów uzasadniających pobieranie przez sądy administracyjne jakichkolwiek opłat związanych ze złożeniem dokumentu pełnomocnictwa. W związku z tym, kwota wpłacona przez stronę skarżącą w dniu 4 września 2008 roku i zaksięgowana na rachunku Sądu w dniu 4 września 2008 roku, jest kwotą nienależną i jako taka podlega zwrotowi. Wobec powyższego, na podstawie art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd orzekł jak w postanowieniu. D.T.