II SA/Łd 770/08

Agnieszka Grosińska - Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działek p o s t a n a w i a przyznać A. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. LS II SA/Łd 770/08 U Z A S A D N I E N I E A.K. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działek. We wniosku tym skarżący wskazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną K.K., 30-letnią córką M.K., 12-letnim wnuczkiem B.K., 23-letnią córką A.P., 4-letnią wnuczką W.P. oraz 5-miesięcznym wnukiem S.P. Jednocześnie skarżący oświadczył, że łączny dochód rodziny zamyka się w kwocie 2.822 zł. Majątek stanowią zaś nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2 oraz "domu przybudowanego do istniejącego" o pow. 137,60 m2, budynku gospodarczego z 1978 r. (pustostan) o pow. 100 m2 oraz hali garażowej o pow. 420 m2, a także nieruchomości rolnej o pow. 1,097 ha. Skarżący nie zadeklarował posiadania oszczędności ani papierów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił dodatkowo, że sytuacja finansowa rodziny jest bardzo trudna. Wskazał, że przebywał na rencie chorobowej do 1 sierpnia 2008 r. Jego żona jest na emeryturze. Budżet domowy nie wystarcza na utrzymanie rodziny i opłaty związane z utrzymaniem domu. Oświadczył, że jest zatrudniony u synowej, lecz nie pobiera żadnych dochodów, ponieważ firma synowej istnieje od 15 października 2007 r. (synowa przejęła firmę z powodu śmierci jego syna, a jej męża w dniu 9 października 2007 r.) i jest "na dorobku". Synowa z kolei wraz z roczną córeczką pozostaje na jego utrzymaniu, gdyż "lewo wiążą koniec z końcem". Skarżący wskazał także, iż jego córka B. wraz z mężem i 1-rocznymi bliźniakami oraz 12-letnią córką przeprowadzą się do jego mieszkania przy ul. A, gdyż mieszkają na wsi w budynku inwentarskim. Obecnie w jego lokalu szykują sobie pomieszczenia i planują przeprowadzkę, która będzie się wiązać z częściowym utrzymaniem skarżącego i jego małżonki. Ponadto córka A. wraz z córeczką pozostają także na jego utrzymaniu. Mając na uwadze powyższe oświadczenia skarżącego, Referendarz sądowy korzystając z uprawnienia, o którym mowa w art. 255 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wezwał skarżącego do nadesłania dodatkowych informacji umożliwiających ocenę zdolności płatniczych strony - w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego wezwania skarżący w drodze pisma procesowego z dnia 12 listopada 2008 roku przedstawił wymagane dodatkowe informacje i dokumenty dotyczące jego sytuacji rodzinnej i materialnej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a. Stosownie do art. 243 § 1 i art. 246 § 1 p.p.s.a. wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie okoliczności uprawniających do przyznania prawa pomocy powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Biorąc po uwagę okoliczności przedstawione przez skarżącego, uznać należy, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego dowodzi niezbicie, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało Referendarza sądowego do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG