II SA/Łd 776/23

Dnia 10 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 26 czerwca 2023 roku nr SKO.4146.398.23 w przedmiocie dodatku węglowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. ał S. G., reprezentowany przez J. U. (córkę), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 26 czerwca 2023 r. w przedmiocie dodatku węglowego. Zarządzeniem z dnia 26 września 2023 r. J. U. – działająca w imieniu skarżącego - została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez: złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Wezwanie to zostało uznane za doręczone J. U. w dnia 18 października 2023 r. Wyznaczony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie w dniu 25 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) – przywoływanej dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 46 § 2 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że skarga winna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie skarga została złożona przez J. U. – córkę skarżącego - jednakże do skargi nie zostało załączone pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. Nadto nie został wskazany numer PESEL skarżącego. Wobec powyższego wezwano J. U. do usunięcia ww. braków skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez: złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Powyższe wezwanie zostało doręczone J. U., w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a., w dniu 18 października 2023 r., zatem termin do usunięcia wskazanych braków skargi upłynął w dniu 25 października 2023 r. Wskazany termin upłynął bezskutecznie. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Skarga podlega zatem odrzuceniu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. dj