II SA/Łd 782/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 15 października 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ł. i T. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. LS Pismem z dnia 5 lipca 2013r. W. D., I. D., Ł. D., K. D., R. K., H. K., I. W., Z. W., T. W., M. M., J. M., Ł. K., I. K., P. Z., K. Z., H. Z., W. Z., K. Ł., T. Ł., W. H., I. S., L. S., E. H. i Z. H. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji pn. "Wydobywanie kopaliny piasku ze złoża kruszywa naturalnego – piasku ‘A’, położonego w obrębie działek oznaczonych w ewidencji gruntów nr 111, 112, 113, 114, 115, 116, obręb [...]". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 sierpnia 2013 r. skargi wniesione jednym pismem zostały rozdzielone, przy czym sprawa ze skargi K. Ł. i T. Ł. została zarejestrowana w repertorium pod sygn. akt II SA/Łd 782/13. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 sierpnia 2013 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały pokwitowane w dniu 19 sierpnia 2013 r. przez K. Ł. i w dniu 28 sierpnia 2013 r. przez T. Ł., jednakże we wskazanym terminie skarżący nie uiścili wpisu od skargi ani nie nadesłali żądanego odpisu skargi. W piśmie z dnia 24 sierpnia 2013 r. skarżący wnieśli o "dołączenie" ich skargi do skarg pozostałych mieszkańców wsi B. i J. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. Nr 270 ze zm.; dalej p.p.s.a) jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 i 2, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący zostali wezwani do usunięcia braku formalnego oraz do opłacenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Rygor ten wynika z treści art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. w stosunku do braków formalnych i z art. 220 § 3 p.p.s.a w stosunku do braków fiskalnych skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu brak formalny skargi nie został uzupełniony. Nie został również opłacony wpis sądowy. W tym stanie rzeczy uznać należy, iż skarga K. Ł. i T. Ł. nie została skutecznie wniesiona i z tych względów, na mocy art. 58 § 3 p.p.s.a podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. taka sama konsekwencja płynie z zaniechania uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu sądowego. W odniesieniu do treści pisma skarżących z dnia 24 sierpnia 2013 r. Sąd pragnie wskazać, że połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed wojewódzkim sądem administracyjnym w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia (art. 111 p.p.s.a.), może dotyczyć jedynie spraw, którym nadano bieg, a więc tych, w których skargi odpowiadały wymogom formalnym i zostały należycie opłacone. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. LS