II SA/Łd 805/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Syndyka masy upadłości A S.A. w W. w upadłości likwidacyjnej na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej - Syndyka masy upadłości A S.A. w W. w upadłości likwidacyjnej kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 4 listopada 2016 roku, pod pozycją [...]. A. P. Pismem z dnia 14 września 2016 r. Syndyk masy upadłości A S.A. w W. w upadłości likwidacyjnej wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wzniesionych – drogi dojazdowej (wewnętrznej) do elektrowni wiatrowej wraz z placem manewrowym – w miejscowości K. gm. S. na działkach oznaczonych nr ewid. 303/2 i 304/2. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł.. wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 20 października 2016 r. Z-ca Przewodniczącego Wydziału II wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego oraz złożenia odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie strona skarżąca pokwitowała w dniu 27 października 2016 r. W dniu 3 listopada 2016 r. strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej p.p.s.a.) jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 i 2, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Z uwagi na fakt, iż przedmiotowa skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych oraz do opłacenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Rygor ten wynika z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w stosunku do braków formalnych i z art. 220 § 3 p.p.s.a w stosunku do braków fiskalnych skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego i nadesłanie jej odpisu wraz z pouczeniem o skutkach prawnych jego niewykonania zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 27 października 2016 r. W zakreślonym terminie strona uiściła wpis sądowy od skargi, jednakże nie uzupełniła braku formalnego w postaci odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Podkreślić należy, że w uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 roku, sygn. akt I OPS 13/13 wyjaśniono, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1, w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W tym stanie rzeczy uznać należy, iż skarga nie została skutecznie wniesiona i z tych względów podlega odrzuceniu, o czym sąd orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi sąd rozstrzygnął w trybie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. A. P.