II SA/Łd 805/19

Dnia 29 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – B. B. kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną 20 listopada 2019 roku pod poz. [...]. B.A. B. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 października 2019 roku skarżący został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: - złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem lub 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem i poświadczenie złożone na nadesłanym odpisie; - wskazanie numeru PESEL; - uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Zarządzenie doręczono stronie w dniu 17 października 2019 roku. W dniu 18 listopada 2019 roku skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Do wniosku skarżący dołączył odpisy skargi, wskazał numer PESEL i uiścił wpis od skargi. Prawomocnym postanowieniem z dnia 18 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił powyższy wniosek skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej p.p.s.a.); w szczególności do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto, każde pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 ust. 1b p.p.s.a.). Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono stronie dnia 17 października 2019 roku, a zatem termin do wykonana wezwania upłynął wraz z dniem 24 października 2019 roku. Jednakże skarżący nie usunął braków skargi w zakreślonym terminie. Natomiast późniejsze czynności skarżącego z dnia 18 listopada 2019 roku (usunięcie braków skargi przy jednoczesnym złożeniu wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności) nie mogą odnieść pozytywnego skutku dla strony z uwagi na prawomocne oddalenie wniosku z dnia 18 listopada 2019 roku. Wobec powyższego należało uznać, że skarga B. B. - jako dotknięta brakami - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi sąd orzekł w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. B.A.