II SA/Łd 808/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę W dniu 21 lipca 2005 roku D. S. i K. B. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Nr [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] nr [...](znak: [...]) orzekającą o: 1. ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na dobudowie klatki schodowej do istniejącego budynku mieszkalnego oraz budowie garażu samochodowego przewidzianego do realizacji w Z. przy ul. [...] (działki o nr ewidencyjnych [...], [...], [...] i [...] w obrębie 118); 2. odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie nowego wjazdu przewidzianego do realizacji w Z. przy ul. [...]. Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi D. S. i K. B. zostały rozdzielone, przy czym sprawa ze skargi D. S. została wpisana do repertorium II SA/Łd 808/05. Decyzja Prezydenta Miasta Z. z dnia [...], nr [...] wydana została w związku z wnioskiem D. S. z dnia [...] o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie klatki schodowej do budynku mieszkalnego wolno stojącego oraz urządzenie dojazdu. W omawianej decyzji D. S. została pouczona o przysługującym jej prawie wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. 7 kwietnia 2005 roku powyższa decyzja została odebrana przez ojca skarżącej K. B.. 21 kwietnia 2005 roku odwołanie od powyższej decyzji złożył K. B. W aktach administracyjnych brak jest natomiast dowodu na wniesienie odwołania od powyższej decyzji przez D. S., również w skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżąca nie wykazała, iż składała odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie w pierwszej kolejności należało rozważyć dopuszczalność wniesienia skargi przez D.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Nr [...] z dnia [...]. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do § 2 cytowanego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziane w ustawie. W niniejszej sprawie od decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] nr [...] skarżącej, zgodnie z art. 127 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, przysługiwało odwołanie wniesione w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji (art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego). Wraz z decyzją skarżącej zostało doręczone pouczenie o przysługującym jej prawie wniesienia odwołania do właściwego organu. W zakreślonym terminie skarżąca nie skorzystała z możliwości wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji. Skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, bez wyczerpania środków zaskarżenia, przysługujących skarżącemu przed organem właściwym w sprawie jest niedopuszczalna i zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.