II SA/Łd 81/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi -Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA: Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Sz. na decyzje Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 21 grudnia 2004r. W. Sz. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 30 września 2004r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). Wraz ze skargą W. Sz. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku podał, iż uchybił terminowi z uwagi na "nieświadome (...)przeoczenie". Postanowieniem z dnia 10 lutego 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to doręczono skarżącemu w dniu 14 marca 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucję terminu do wniesienia skargi reguluje przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do tego przepisu skargę wnosi się w terminie trzydziestu dniu od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Powołany przepis wyznacza początek i koniec terminu. Uchybienie terminu do wniesienia skargi zachodzi wówczas, gdy skarga nie została wniesiona w ciągu trzydziestu dni od dnia doręczenia. Skutkiem upływu terminu procesowego, następującym z mocy samego prawa, jest bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmująca wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej. Uchybienie wskazanemu terminowi, oprócz bezskuteczności czynności podjętej przez stronę, rodzi jeszcze inny skutek procesowy, skutkiem tym w odniesieniu do uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi zaś jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. W analizowanej sprawie bezsporne jest, iż skarżący W. Sz. uchybił terminowi do wniesienia skargi na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich, decyzja ta została bowiem doręczona skarżącemu w dniu 30 września 2004r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru), skargę zaś złożono dopiero w dniu 21 grudnia 2004r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi zaczął swój bieg w dniu 1 października 2004r., a zakończył w dniu 30 października 2004r. Skarżący wystąpił wprawdzie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi, niemniej jednak Sąd, uznając iż skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu temu terminu, postanowieniem z dnia 10 lutego 2005r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to stało się prawomocne w dniu 21 marca 2005r. W tym stanie faktycznym sprawy nie może zatem budzić żadnych wątpliwości okoliczność, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu.