II SA/Łd 810/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, , , po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. S., S. B., J. K., J. R., E. Z. i E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargi; 2. zwrócić S. S. kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi zaksięgowaną w dniu 12 września 2005 r. pod poz. 1515. W dniu 22 lipca 2005 r. S. S., S. B., J. K., J. R., E. Z. i E. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy. W dniu 5 września 2005 r. doręczono skarżącym wezwania do solidarnego uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dziewięciu egzemplarzy poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisów sądowych od skargi w kwocie 100 zł (po 100 zł od każdego ze skarżących) - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwań z pouczeniem, że nieuzupełnienie w powyższym terminie braków skargi spowoduje jej odrzucenie (zwrotne potwierdzenia odbioru - k. 9 - 14 akt sądowych). W dniu 12 września 2005 r. S. S. uiścił wpis sądowy od skargi. W aktach sprawy znajduje się bankowe potwierdzenie wpłaty dokonanej przez S. S., jednakże w dniu 13 października 2005 r. skarżący S. S. nadesłał kopię dowodu wpłaty powyższej kwoty wyjaśniając tym samym, że był dysponentem wpłaty dokonanej w dniu 12 września 2005 r. Skarżący nadesłał nadto odpis skargi. Pozostali skarżący nie uiścili wpisu sądowego od skargi. Żaden ze skarżących nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dziewięciu poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § l pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). W myśl art. 57 § l tejże ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zgodnie z art. 47 § l do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków skargi - nadesłania solidarnie poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów skargi oraz uiszczenia wpisów sądowych od skargi. Pierwszy z tych braków ma charakter braku formalnego, o jakim mowa w art. 57 § l w związku z art. 47 § l cytowanej ustawy. Natomiast drugi z braków jest brakiem o charakterze fiskalnym (art. 230 § l i 2 ustawy). Skarżący S. B., J. K., J. R., E. Z. i E. K. nie uzupełnili braku formalnego skargi i nie uiścili należnego wpisu od skargi, pomimo doręczenia w dniu 5 września 2005 r. wezwań do usunięcia braków skargi i upływu przepisanego terminu. Jedynie S. S. uiścił wpis sądowy od skargi, nie uzupełnił jednak braku formalnego skargi. Obowiązek nadesłania odpisów skargi ciążył na skarżących solidarnie, co oznacza, że uzupełnienie braku formalnego skargi przez jednego ze skarżących zwalniałoby z tego obowiązku pozostałych. W praktyce zatem nie było konieczne by brak formalny skargi został uzupełniony przez S. S. Jednakże w sytuacji, gdy żaden ze skarżących nie nadesłał odpisów skargi uznać należy, że obowiązek nie został wykonany oraz, że brak formalny skargi S. S. nie został uzupełniony. Nie ma przy tym wpływu na rozstrzygnięcie okoliczność, że w dniu 13 października 2005 r. S. S. nadesłał odpis skargi, bowiem z jednej strony na skarżących spoczywał obowiązek nadesłania dziewięciu (a nie jednego) egzemplarzy tejże skargi, z drugiej zaś czynności tej S. S. dokonał po upływie przewidzianego terminu. Termin do uzupełnienia braków skargi biegł od dnia 6 września 2005 r. i upłynął w dniu 12 września 2005 r. Termin ten jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Wezwania zostały odebrane osobiście przez skarżących. Tym samym należy uznać, że wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało skutecznie doręczone skarżącym oraz, że zostali oni pouczeni o skutkach prawnych jakie wiążą się z niewykonaniem zarządzenia w terminie. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § l pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd orzekł jak w pkt l postanowienia. O zwrocie S. S. wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § l pkt l lit "a" ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.