II SA/Łd 814/17

Dnia 22 listopada 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przyłącza kablowego przez nieruchomość p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. P. Pismem z dnia 22 września 2017 roku A Spółka Akcyjna z siedzibą w G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przyłącza kablowego przez nieruchomość oznaczoną jako działka nr 71/1 o pow. 0,79 ha, położoną w gminie K. w obrębie ewidencyjnym [...]. Skargę w imieniu Spółki podpisał projektant inż. J.T. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 października 2017 roku strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi przez osoby uprawnione do reprezentowania Spółki lub nadesłanie jej egzemplarza podpisanego przez osoby uprawnione, a ponadto złożenie jednego dodatkowego odpisu skargi prawidłowo podpisanego oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone na adres siedziby Spółki w dniu 31 października 2017 roku. Przy piśmie z dnia 7 listopada 2017 roku projektant inż. J. T. złożył własnoręcznie podpisany egzemplarz skargi, kopię skargi oraz pełnomocnictwo nr 28/2016. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: "p.p.s.a.") jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, nadto każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Opłaty sądowe obejmują wpis i opłatę kancelaryjną. Jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych poprzez podpisanie skargi przez osoby uprawnione do reprezentowania Spółki lub nadesłanie jej egzemplarza podpisanego przez osoby uprawnione, a ponadto złożenie jednego dodatkowego odpisu skargi prawidłowo podpisanego oraz do opłacenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w powyższym zakresie zostało doręczone na adres siedziby Spółki w dniu 31 października 2017 roku. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie przedłożyła podpisanego przez osobę uprawnioną do reprezentacji Spółki egzemplarza skargi, prawidłowo podpisanego odpisu skargi. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że przedłożone przy piśmie z dnia 7 listopada 2017 roku pełnomocnictwo nr 28/2016 nie uprawnia projektanta inż. J. T. do reprezentowania A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Nie był on tym samym w szczególności umocowany do podpisania skargi oraz jej odpisu w imieniu Spółki. Wobec tego uznać należało, że braki formalne skargi nie zostały skutecznie uzupełnione. Strona skarżąca nie uiściła także w zakreślonym przez Sąd terminie wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na powyższe okoliczności Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzekł jak w sentencji postanowienia. A. P.