II SA/Łd 816/08

Dnia 5 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K., T. K. i A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. K.O. A. K., T. K. i A. F. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Sędziego z dnia 19 marca 2009 roku skarżący zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, A. K. i T. K. zostali wezwani do podpisania skargi, bądź przesłania podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia powyższe zostały doręczone A. K. i T. K. w dniu 25 marca 2009 roku. Natomiast A. F. zarządzenia zostały uznane za doręczone z dniem 9 kwietnia 2009 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo, skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga powinna być zatem podpisana przez stronę (art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zarządzeniami Sędziego, wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi, a nadto A. K. i T. K. zobowiązano do podpisania skargi, bądź przesłania podpisanego egzemplarza skargi. W treści zarządzeń strony zostały pouczone, iż w razie ich niewykonania skarga zostanie odrzucona. Zarządzenia zostały doręczone A. K. i T. K. w dniu 25 marca 2009 roku, zatem termin do wykonania zarządzenia ekspirował z dniem 1 kwietnia 2009 roku. Natomiast A. F. zarządzenia doręczono w dniu 9 kwietnia 2009 roku, więc termin do jego wykonania minął z dniem 16 kwietnia 2009 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. W tym też czasie skarżący nie wnieśli o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. K.O.