II SA/Łd 816/12

Dnia 16 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego decyzji o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę. B.C. M.K. działając jako pełnomocnik E.M. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego decyzji o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wykazanie, że M.K. należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a., a jeśli tak, to do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, zaś jeśli nie, to do podpisania skargi i nadesłania 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, ewentualnie nadesłania 2 egzemplarzy skargi własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca nadesłała dwa egzemplarze skargi własnoręcznie podpisane. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono stronie w dniu 10 września 2012 r. Termin do uzupełnienia braków skargi biegł w tej sytuacji od dnia 11 września 2012 r. do dnia 17 września 2012 r. i upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braku fiskalnego skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonych obowiązków, w zakreślonym terminie nie opłaciła skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Z tych powodów Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. B.C.