II SA/Łd 819/19

Dnia 13 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i M. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżących D. K. i M. K. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 4 listopada 2019 roku, pod poz. [...]. B.A. D. K. i M. K. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w obrębie [...] miasta Ł., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 267. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 października 2019r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numerów PESEL skarżących oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru stosowne wezwania M. K. odebrał w dniu 30 października 2019 r., natomiast D. K. w dniu 12 listopada 2019 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis sądowy od skargi. Nie wskazali jednakże numerów PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie natomiast do treści art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący, będący osobami fizycznymi nie wskazali w skardze numerów PESEL oraz nie uiścili wpisu sądowego od skargi. Wobec tego zarządzeniami z dnia 6 października 2019 r. zostali wezwani, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia powyższych braków skargi została doręczona M. K. w dniu 30 października 2019 r., zaś D. K. w dniu 12 listopada 2019 r. W zakreślonym w wezwaniu terminie skarżący uzupełnili brak fiskalny skargi, nie uzupełnili natomiast braków formalnych skargi, tj. nie wskazali numerów PESEL. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. B.A.