II SA/Łd 82/08

Dnia 17 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. II SA/Łd 82/08 U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 7 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku. W dniu 18 marca 2008 roku skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, A. G. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem R. oraz dwojgiem dzieci – J. i K. w wieku 3 lat. Skarżąca posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 11,62 ha (wydzierżawione) wraz z domem o powierzchni 110 m kw., natomiast R. G. posiada mieszkanie o powierzchni 48 m kw., w którym zamieszkuje rodzina skarżącej. Do składników majątku skarżąca zalicza również samochód osobowy o wartości ok. 15.000 złotych. Źródłem dochodów jest umowa o pracę męża skarżącej, z tytułu której osiąga on wynagrodzenie w wysokości 3.200 złotych (2.500 złotych netto). Małżonkowie ponoszą znaczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania oraz spłatą kredytów (łącznie około 1.400 – 1.500 złotych). Powyższe powoduje, iż na utrzymanie czteroosobowej rodziny pozostaje kwota około 1.000 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Mając na uwadze sytuację rodzinną i majątkową przedstawioną przez skarżącą, należy uznać, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata jest zasadny. Należy stwierdzić, iż co prawda małżonkowie posiadają majątek nieruchomy w postaci gospodarstwa rolnego oraz spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, jednak na uwadze godzi się mieć i tę okoliczność, iż rodzina skarżącej składa się z czterech osób, w tym dwojga małych dzieci, a jedynym źródłem dochodów jest wynagrodzenie za pracę męża strony. Powyższe w ocenie Sądu oznacza, iż wydatkom związanym z utrzymaniem rodziny należy przyznać pierwszeństwo, skutkiem czego zasadne jest twierdzenie, iż poniesienie kosztów postępowania spowodowałoby uszczerbek dla utrzymania skarżącej i członków jej rodziny. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. A.T. –P.