II SA/Łd 820/11

Dnia 29 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A.L. i P. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności p o s t a n a w i a: odrzucić skargę P. L. A. L. i P. L. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 lipca 2011r. skarżący – P. L. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podpisanie skargi (lub nadesłanie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem) lub złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego - przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi dla A. L., pod rygorem niedopuszczenia A. L. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika. Powyższe wezwanie doręczono P. L. w dniu 28 lipca 2011r. Pismem nadanym w placówce pocztowej dnia 5 sierpnia 2011r. skarżący P. L. nadesłał pełnomocnictwo udzielone jego żonie – A. L. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 46 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.). W szczególności oznacza to, że skarga winna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponieważ skarga P. L. nie czyniła zadość powyższym wymaganiom skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jeżeli zatem skarżącemu doręczono powyższe wezwanie w dniu 28 lipca 2011r., to ostatnim dniem 7-dniowego terminu do jego wykonania był 4 sierpnia 2011r. (czwartek). W powyższym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, bowiem zrobił to dopiero pismem z dnia 5 sierpnia 2011r., a więc jeden dzień po upływie terminu do dokonania tejże czynności. Należy wyjaśnić, iż stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu i właśnie z tego powodu do powyższej oceny zachowania rozważanego terminu wzięto pod uwagę data nadania przesyłki zawierającej pełnomocnictwo. Uznać należy zatem, że P. L. nie usunął braków formalnych skargi w ustawowym terminie, a w konsekwencji jego skarga nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a. Jednocześnie należy wskazać, że skardze A. L. zostanie nadany dalszy bieg. m.ch.