II SA/Łd 821/05

Dnia 7 października 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Arkadiusz Blewązka, , , po rozpoznaniu w dniu 7 października 2005 roku w Łodzi na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia o zanieczyszczeniu gleby p o s t a n o w i ł : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić A S.A. w P. z funduszy Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 200,00 (dwieście) złotych uiszczoną z tytułu wpisu od skargi. W dniu 27 lipca 2005 roku A S.A. w P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Nr [...], z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] (znak: [...]) o odrzuceniu zgłoszenia o zanieczyszczeniu gleby. Zarządzeniem z dnia 25 sierpnia 2005 roku, doręczonym w dniu 1 września 2005 roku skarżący A S.A. w P. wezwany został do usunięcia niezachowanych warunków formalnych i fiskalnych skargi poprzez: nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym dla radcy prawnego, który podpisał wniesioną skargę, oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200,00 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 2 września 2005 roku skarżący uiścił wpis od skargi usuwając tym samym braki fiskalne. W dniu 8 września 2005 roku skarżącemu upłynął bezskutecznie termin zakreślony do uzupełnienia niezachowanego warunku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż skarga wnoszona do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc winna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron (ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników), oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony wnoszącej pismo (jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika), oraz wymieniać załączniki, a nadto winna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działania bądź bezczynności skarga dotyczy oraz określać naruszone prawo bądź interes prawny. Jeżeli skarga jest pierwszym pismem w sprawie dodatkowo powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Ponadto - co istotne dla rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie - do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, (art. 46 par. 1, 2 i 3 w związku z art. 57 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (w skrócie: p.p.s.a.). Dodatkowo warunkiem fiskalnym skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty, (art. 220 par. 1 p.p.s.a.). Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość wszystkim wymaganiom, bowiem nie zostało załączone pełnomocnictwo do występowania przed wojewódzkim sadem administracyjnym dla radcy prawnego wnoszącego skargę, a nadto nie został uiszczony wpis od skargi, strona skarżąca została wezwana do usunięcia stwierdzonych braków, tak aby skardze mógł zostać nadany dalszy bieg. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż bezskuteczny upływ terminu zakreślonego do usunięcia braków skargi prowadzi do jej odrzucenia i to zarówno z tej przyczyny, iż nie uzupełniono braków formalnych (art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a.), jak i dlatego, iż nie uiszczono należnego wpisu. (art. 220 par. 3 p.p.s.a.) W niniejszej sprawie - mając na uwadze, iż nie zostały uzupełnione braki formalne skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym dla radcy prawnego wnoszącego skargę - uznać wypada, iż skarga nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu (art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wobec odrzucenia skargi konieczny stał się zwrot kwoty uiszczonej z tytułu wpisu od skargi (art. 232 par. 1 pkt1l "a" p.p.s.a.) Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.