II SA/Łd 821/20

Dnia 19 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 9 czerwca 2021 roku, II SA/Łd 821/20 wydanego w sprawie ze skargi S. M. na postanowienie Wojewody [...] z [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. B.A. II SA/Łd 821/20 UZASADNIENIE Postanowieniem z 9 czerwca 2021 r., II SA/Łd 821/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę S. M. na postanowienie Wojewody [...] z [...] r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej 22 czerwca 2021 r. Skarżąca 7 lipca 2021 r. wniosła pismo datowane na 5 lipca 2021 r., zatytułowane: "Skarga". Wobec niejasności charakteru tego pisma pełnomocnik skarżącej została wezwana zarządzeniem z 21 lipca 2021 r. do wskazania charakteru tego pisma, w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, iż ww. pismo skarżącej stanowi skargę kasacyjną od ww. postanowienia z 9 czerwca 2021 r. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 6 sierpnia 2021 r. Wskazany w wezwaniu terminu upłynął bezskutecznie, bowiem pełnomocnik skarżącej nie udzieliła wyjaśnień. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) [dalej ustawa p.p.s.a.] skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 175 § 1 ustawy p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzić może ją także sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, jak również prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 ustawy p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a ustawy p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez: doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 ustawy p.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 ustawy p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Pismo skarżącej z 5 lipca 2021 r. zatytułowane: "Skarga" zostało zakwalifikowane jako skarga kasacyjna na postanowienie z 9 czerwca 2021 r. o odrzuceniu skargi, wobec złożenia go w terminie przewidzianym do wniesienia tego środka odwoławczego oraz wobec nie złożenia przeciwnych wyjaśnień przez pełnomocnika skarżącej, do których została wezwana zarządzeniem z 21 lipca 2021 r. Wniesiona zatem w tej sprawie przez skarżącą S. M. skarga kasacyjna od postanowienia Sądu z 9 czerwca 2021 r. podlega odrzuceniu. Została ona bowiem osobiście sporządzona przez skarżącą. Jednakże w stosunku do skarżącej nie zachodzą – jak wynika z akt sprawy - okoliczności wskazujące, iż jest jedną z osób wymienionych w art. 175 ustawy p.p.s.a. Tym samym Sąd uznał, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogu w postaci zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego, o którym stanowi art. 175 § 1 ustawy p.p.s.a. Skarga kasacyjna nie została bowiem sporządzona przez żaden z podmiotów wymienionych w tym przepisie. Oznacza to, że osobiście sporządzona przez skarżącą skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i nie podlega merytorycznemu rozpoznaniu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę kasacyjną. B.A.