II SA/Łd 823/13

Dnia 10 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. LS Skargą z dnia 12 sierpnia 2013r. G. S. zaskarżył do sądu administracyjnego decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o odrzucenie skargi z powodu niewyczerpania przez skarżącego środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Skarga wniesiona bez zachowania wymogów określonych w wyżej powołanym art. 52 P.p.s.a. jest skargą niedopuszczalną i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Następnie wskazać należy, iż materialnoprawną podstawę do wydania zaskarżonej decyzji stanowiły przepisy ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198 ze zm.). Stosownie do art. 16 ust. 1 powołanej ustawy odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji w przypadku określonym w art. 14 ust. 2 przez organ władzy publicznej następują w drodze decyzji. Do decyzji, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 16 ust. 2 ustawy). Z kolei zgodnie z art. 129 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267) odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezesa Sądu Okręgowego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Z zawartego w tej decyzji pouczenia jednoznacznie wynika, iż przysługuje od niej odwołanie do Prezesa Sądu Apelacyjnego w Ł. za pośrednictwem organu I instancji w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. To z kolei oznacza, iż skarżący wbrew art. 52 P.p.s.a. nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, co czyni jego skargę niedopuszczalną. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. LS