II SA/Łd 824/21

Dnia 8 marca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Ł. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. B.A. R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Ł. z [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Postanowieniem z 14 października 2021 r., sygn. akt II SPP/Łd 195/21, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, po rozpoznaniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowieniem z 14 grudnia 2021 r., sygn. akt II SPP/Łd 195/21, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego od postanowienia referendarza sądowego z 14 października 2021 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Wobec powyższego zarządzeniem z 24 stycznia 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z pouczeniem o prawie i trybie jego zaskarżenia doręczono skarżącemu 3 lutego 2022 r. Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia minął w dniu 10 lutego 2022 r. W powyższym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." – od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący, wnosząc skargę, nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi, który stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wynosi 200 zł. Skarżącemu nie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Nie zostało mu również przyznane prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Skarżący złożył wprawdzie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, jednakże prawomocnym postanowieniem z 14 października 2021 r., sygn. akt II SPP/Łd 195/21, odmówiono przyznania mu prawa pomocy. Postanowieniem z 14 grudnia 2021 r. sąd utrzymał bowiem w mocy postanowienie referendarza sądowego z 14 października 2021 r. Konsekwencją uprawomocnienia się postanowienia z 14 października 2021 r. o odmowie przyznania prawa pomocy jest obowiązek uiszczenia przez skarżącego wymaganego wpisu sądowego od skargi. W związku z tym zarządzeniem z 24 stycznia 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Zarządzenie to zawierało podstawę prawną jego wydania, określało termin, w którym należy uiścić wpis, a także pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania oraz o prawie i trybie jego zaskarżenia. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu 3 lutego 2022 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął 10 lutego 2022 r. (w czwartek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W zakreślonym terminie, pomimo pouczenia o konsekwencjach uchylenia się od wykonania powyższego wezwania, skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co z kolei uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. okoliczność ta zobowiązuje bowiem sąd do odrzucenia skargi. Z uwagi na powyższe okoliczności, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzekł jak w postanowieniu. B.A.