II SA/Łd 825/02

Dnia 7 września 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj, Sędziowie : Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, p.o. Sędziego Renata Kubot-Szustowska (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Arkadiusz Widawski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2004 roku sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. - Decyzją z dnia [...] Wojewoda [...], po rozpoznaniu odwołania M. C. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], udzielającej J. M. pozwolenia na użytkowanie budynku handlowo-mieszkalnego na nieruchomości, położonej w Ł. przy ul. A 40, uchylił zaskarżone orzeczenie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, iż z wnioskiem o pozwolenie na użytkowanie obiektu wybudowanego z odstępstwami od zatwierdzonego projektu budowlanego i udzielonego pozwolenia na budowę, wystąpiła tylko J. M. Jedynie ona też była stroną toczącego się przed organem I instancji postępowania. Ponieważ zaś współinwestorem i współwłaścicielem nieruchomości, na której posadowiony jest wzniesiony obiekt budowlany, jest również odwołujący się, M. C., winien on brać udział w postępowaniu administracyjnym, jako strona. Pominięcie go przez organ I instancji, stanowi, zdaniem Wojewody [...], naruszenie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, skutkujące uchyleniem zaskarżonej decyzji. Skargę na opisaną wyżej decyzję złożył pełnomocnik J. M. podnosząc, iż brat skarżącej, M. C. udzielił siostrze pełnomocnictwa "do załatwienia wszelkich spraw urzędowych, związanych z odbiorem budynku". Tym samym więc, nie został on przez organ I instancji pominięty w toczącym się postępowaniu. W konkluzji strona skarżąca wniosła o uchylenie decyzji "i przekazanie sprawy organowi administracyjnemu do ponownego rozpoznania". W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie, podnosząc, iż pełnomocnictwo udzielone przez M. C. nie zostało złożone w organie administracji przed datą wydania zaskarżonej decyzji, nadto załączona do akt sprawy kserokopia dokumentu nie zawiera daty jego wystawienia, zaś M. C. w dniu 19.czerwca 2002r. złożył w organie odwoławczym oświadczenie, iż nie wyraża zgody na dokonywanie przez skarżącą w jego imieniu jakichkolwiek czynności. Na rozprawie w dniu 7.września 2004r. J. M., cofnęła skargę w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił i zważył co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi wniesione zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po myśli art. 60 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zwanej w dalszej części rozważań p.s.a. zatem, sąd jest związany cofnięciem skargi chyba, że zmierza ono do obejścia prawa lub też spowodowałoby utrzymanie w mocy decyzji dotkniętej nieważnością. W przedmiotowej sprawie brak jest podstaw do uznania cofnięcia środka zaskarżenia za niedopuszczalne, w zrozumieniu cytowanego przepisu. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.s.a. orzeczono o umorzeniu postępowania sądowego.