II SA/Łd 827/10

Dnia 24 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., E. W., T. W. i C. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargi; 2. nakazać zwrot na rzecz skarżącego Z. S. kwoty 500 (pięćset) zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi zaksięgowanej w dniu [...] roku pod poz. [...]. K.O. J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., E. W., T. W. i C. W. wnieśli skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 sierpnia 2010 roku skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisów od skarg w kwocie 500 (pięćset) zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mocą zarządzenia datowanego na ten sam dzień skarżący zostali solidarnie zobowiązani do nadesłania trzech egzemplarzy odpisów skarg, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, C. W. został zobligowany do podpisania skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia zostały doręczone skarżącym dnia 17 sierpnia 2010 roku. W dniu 23 sierpnia 2010 roku Z. S. uiścił wpis od skargi, a dnia 24 sierpnia 2010 roku K. G. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 1 września 2010 roku przyznał skarżącej – K. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przepis art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniami Przewodniczącego, doręczonymi skarżącym dnia 17 sierpnia 2010 roku, wezwano ich do uiszczenia wpisów od skarg. Termin do wykonania zarządzenia upłynął z dniem 24 sierpnia 2010 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie przesłali żądanych odpisów skargi, a nadto J. S., C. B., K. S., E. W., T. W. i C. W. nie uiścili wpisów od skarg, ani nie nie złożyli wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ponadto, jeden ze skarżących – C. W. został wezwany do podpisania skargi. Pomimo upływu, z dniem 24 sierpnia 2010 roku, terminu skarżący nie przesłał do Sądu podpisanej skargi. W tej sytuacji skargi J. S., C. B., K. G., Z. S., K. S., E. W., T. W. i C. W., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegają odrzuceniu. O zwrocie wpisu uiszczonego przez Z. S. Sąd orzekł, jak w punkcie drugim postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. K.O.