II SA/Łd 830/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA : Tomasz Zbrojewski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA : Ewa Markiewicz, p.o. Sędziego WSA : Arkadiusz Blewązka, Protokolant asystent sędziego Ewa Cisowska – Sakrajda, po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [....] ([...]) w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych doprowadzających budowę do stanu zgodnego z przepisami p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, 2. wypłacić skarżącemu R. S. kwotę 10,00 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowanego w dniu 17 czerwca 2002 r. pod pozycję 942. R. S. złożył skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] ([...]) w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych doprowadzających budowę do stanu zgodnego z przepisami. Od skargi został uiszczony wpis sądowy w kwocie 10,00 (dziesięć) złotych, który został zaksięgowany w dniu 17 czerwca 2002 r. pod pozycją 942. W dniu 9 sierpnia 2004 r. skarżący cofnął skargę na przedmiotową decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]. Nr [...] ([...]) w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych doprowadzających budowę do stanu zgodnego z przepisami została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone przed tą datą. Zatem niniejsza sprawa, zgodnie z treścią przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O wpisie i innych kosztach sądowych, stosownie do przepisu § 2 powołanego przepisu orzeka się na podstawie przepisów dotychczasowych. W kwestii cofnięcia skargi ma zastosowanie przepis art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Wedle tego przepisu, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki wyłączające dopuszczalność cofnięcia skargi, o których stanowi art. 60 powołanej ustawy. Cofnięcie skargi nie prowadzi bowiem do obejścia praw, jak również nie powoduje utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. Zaskarżona przez R. S. decyzja zawiera wady powodujące jej uchylenie, nie są to jednakże wady skutkujące stwierdzeniem jej nieważności. W kwestii uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego zastosowanie ma przepis art. 46 ust. 2 ustawy z 11 maja 1995 r. (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z póź. zm.) w związku z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.). Stosownie do treści tegoż przepisu w razie cofnięcia skargi i umorzenia postępowania przez Sąd postępowania przed rozprawą, skarżącemu zwraca się wpis; w razie cofnięcia skargi na rozprawie - połowę wpisu. Ponieważ skarżący cofnął skargę przed rozprawą należy wypłacić uiszczony wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, nie zmierzające do obejścia prawa, a także nie powodujące utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), orzekł jak w pkt 1 postanowienia. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy z 11 maja 1995 r. (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z póź. zm.) w związku z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), orzekł jak w pkt 2 postanowienia.