II SA/Łd 832/12

Dnia 26 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości w celu wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. ko D. M. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku w przedmiocie stwierdzenia braku niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości w celu wykonania robót budowlanych. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 sierpnia 2012 roku pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł, do złożenia 28 egzemplarzy odpisu skargi oraz do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego dnia 29 sierpnia 2012 roku. Pomimo upływu terminu zarządzenia powyższe nie zostały wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przepis art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniami Sędziego, wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, złożenia 28 odpisów skargi oraz dokumentu pełnomocnictwa. Zarządzenia zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu 29 sierpnia 2012 roku. Termin do uzupełnienia braków skargi dla zarządzeń ekspirował z dniem 5 września 2012 roku. Pomimo upływu terminu strona nie uzupełniła braków skargi. Nadto strona nie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. ko