II SA/Łd 835/19

Dnia 20 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N., B. N. i P. N. w sprawie ze skarg B. W. i M. W., A. N., B. N. i P. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A. N., B. N. i Pawła N.. B.A. B. W. i M. W. oraz A. N., B. N. i P. N. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]roku nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, nie zgadzając się z zaskarżoną decyzją. W odpowiedzi na skargi Wojewoda [...] wniósł o ich oddalenie, podtrzymując przy tym stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 października 2019 roku skarżący zostali wezwani solidarnie do usunięcia braków formalnych skarg w terminie 7 dni, pod rygorem ich odrzucenia, przez złożenie ich 3 odpisów podpisanych przez wszystkich skarżących lub poświadczonych za zgodność z oryginałem bądź poświadczenie złożone na nadesłanych odpisach skarg, które nie zostały oryginalnie podpisane oraz wskazanie numerów PESEL. Jednocześnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 października 2019 roku skarżący B. W. i M. W. zostali wezwani solidarnie, w terminie 7 dni, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych. Ponadto zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 października 2019 roku skarżący A. N., B. N. i P. N. zostali wezwani także solidarnie, w terminie 7 dni, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych. Wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 28 października 2019 roku. W dniu 4 listopada 2019 roku skarżący wskazali numery PESEL oraz przedłożyli odpisy skargi. Jednocześnie w dniu 4 listopada 2019 roku skarżący uiścili jeden wpis od skargi w kwocie 500 złotych. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 13 grudnia 2019 roku skarżący zostali wezwani do wskazania od kogo pochodzi zrealizowana w dniu 4 listopada 2019 r. wpłata dokonana tytułem wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni. Skarżący zostali przy tym pouczeni, że brak udzielenia odpowiedzi na powyższe wezwanie skutkować będzie odrzuceniem skargi z uwzględnieniem kolejności osób, których dotyczy wskazane na dokumencie elektronicznym – polecenie przelewu rachunek bankowy (karta nr 35 akt sądowych). Wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 27 grudnia 2019 roku. W zakreślonym terminie jedynie skarżący B. W. i M. W. pismem z dnia 2 stycznia 2020 roku poinformowali, iż zrealizowana w dniu 4 listopada 2019 roku wpłata tytułem wpisu od skargi pochodzi od B. W. i M. W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga A. N., B. N. i P. N. podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) – powołanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpisy strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosowanie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie zgodnie z treścią art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, iż skargi nie czyniły zadość powyższym wymaganiom, skarżących zostali wezwani do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie 3 odpisów skarg podpisanych przez wszystkich skarżących lub poświadczonych za zgodność z oryginałem bądź poświadczenie złożone na nadesłanych odpisach skarg, które nie zostały oryginalnie podpisane oraz wskazanie numerów PESEL. Wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 28 października 2019 roku, zatem termin do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi upłynął w dniu 4 listopada 2019 roku, który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W terminie wskazanym zostały usunięte braki formalne skarg poprzez przedłożenie wymaganych odpisów, wskazanie numerów PESEL oraz został uiszczony wpis od jednej skargi w kwocie 500 złotych. Z wyjaśnień nadesłanych przez skarżących B. W. i M. W. wynika, iż powyższy wpis dotyczy skargi B. W. i M. W.. Nie został zatem w zakreślonym terminie uiszczony wpis od skargi A. N., B. N. i P. N., wymagany w kwocie 500 złotych. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga A. N., B. N. i P. N. nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek nieuiszczenia wpis sądowego. Skarżący pomimo prawidłowego wezwania oraz pouczenia o konsekwencjach, nie uiścili wpisu. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu stosownie do powyższego przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarga pozostałych skarżących, tj. B. W. i M. W. zostanie rozpoznana w odrębnym trybie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.