II SA/Łd 837/19

Dnia 6 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. B.A. H. W. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 października 2019 roku – doręczonym dnia 4 listopada 2019 roku – strona skarżąca została wezwana, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Skarga powinna nadto zawierać numer PESEL skarżącego będącego osobą fizyczną zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. Ponadto, od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). Zarządzenia wzywające stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały jej doręczone w dniu 4 listopada 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzeń ekspirował z dniem 12 listopada 2019 roku, bowiem ostatni dzień terminu, czyli 11 listopada 2019 roku, jest dniem wolnym od pracy. W tym terminie strona skarżąca nie nadesłała odpisu skargi, nie wskazała numeru PESEL, ani nie uiściła wpisu od skargi. W dniu 12 listopada 2019 roku skarżący nadesłał na adres poczty elektronicznej Sądu wiadomość, do której dołączył dokument, który jednak nie stanowi odpisu skargi, bowiem różni się treścią. Ponadto, sam przesłany drogą elektroniczną dokument nie spełnia wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 roku o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jedn. Dz. U. z 2019 roku, poz. 700), zatem nie mógł wywołać skutków prawnych. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, zatem skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. B.A.