II SA/Łd 844/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu 16 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Oporów z 10 października 2012 r. nr XXII/89/2012 w przedmiocie uchwalenia zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Oporów" postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. dc II SA/Łd 844/17 UZASADNIENIE Wojewoda Łódzki wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Oporów z 10 października 2012 r. (Nr XXII/89/2012) w przedmiocie uchwalenia zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Oporów". Na rozprawie 25 maja 2018 r. pełnomocnik organu administracji publicznej wniósł o zawieszenie postępowania do czasu zakończenia postępowania w sprawie sygn. akt II SA/Łd 162/17. Pełnomocnik strony skarżącej przyłączył się do wniosku pełnomocnika organu o zawieszenie postępowania. Postanowieniem z 25 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne na zgodny wniosek stron. Zarządzeniem z 13 maja 2019 r. strony postępowania zostały zawiadomione, że postępowanie w sprawie sygn. akt II SA/Łd 162/17 zostało prawomocnie zakończone. Powyższe zawiadomienie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 16 maja 2019 r. (potwierdzenie odbioru – k. 41 akt sądowych), natomiast pełnomocnikowi organu administracji publicznej 17 maja 2019 r. (potwierdzenie odbioru – k. 42 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 126 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.] sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Natomiast art. 130 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. stanowi, że sąd umarza zawieszone postępowanie jeżeli wniosek o podjęcie postępowania zawieszonego na zgodny wniosek stron albo z przyczyn wskazanych w art. 125 § 1 pkt 3, nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu. Z art. 130 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. wynika zatem, że sąd ma obowiązek umorzyć postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron (art. 126 ustawy p.p.s.a.), jeśli wniosek o podjęcie postępowania nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu. Okres trzech lat jest liczony od daty wydania postanowienia (tj. w zależności od tego, czy zostało wydane na posiedzeniu niejawnym, czy na rozprawie, odpowiednio, od daty jego podpisania (art. 164 ustawy p.p.s.a.), lub ogłoszenia (art. 144 w zw. z art. 166 ustawy p.p.s.a.), a nie od daty jego uprawomocnienia. Umorzenie postępowania w tych wypadkach jest konsekwencją braku działania stron przez okres co najmniej trzech lat (patrz M. Niezgódka-Medek [w:] Bogusław Dauter, Andrzej Kabat, Małgorzata Niezgódka-Medek w komentarzu do art. 130 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W piśmiennictwie zwrócono także uwagę, że zgłoszenie wniosku o podjęcie postępowania po upływie tego terminu jest bezskuteczne i nie stoi na przeszkodzie wydaniu postanowienia o umorzeniu postępowania, które ma charakter deklaratoryjny, gdyż stwierdza jedynie fakt, że z upływem trzech lat od daty zawieszenia postępowanie uległo umorzeniu. W niniejszej sprawie postępowanie sądowoadministracyjne zawieszone zostało na zgodny wniosek stron postanowieniem z 25 maja 2018 r. i w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu żadna ze stron nie złożyła wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania. W związku z powyższym spełnione zostały określone w art. 130 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. przesłanki zobowiązujące sąd do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Termin trzech lat liczony od daty wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania upłynął bowiem 25 maja 2021 r., a żadna ze stron nie zgłosiła skutecznie przed jego upływem wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 130 § 1 pkt 1 i art. 131 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. dc