II SA/Łd 850/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M., E. M. i B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie usunięcia zmian w naturalnym odpływie wody powstałych wskutek działań związanych ze zmianą ukształtowania terenu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. ar II SA/Łd 850/10 UZASADNIENIE W dniu 16 sierpnia 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga R. M., E. M. i B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie usunięcia zmian w naturalnym odpływie wody powstałych wskutek działań związanych ze zmianą ukształtowania terenu. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 sierpnia 2010r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz nadesłanie 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru stosowne wezwanie skarżący R. M. odebrał w dniu 4 maja 2010r. Z kolei przesyłki zawierające wezwania dla E. M. i B. M. wróciły do Sądu w dniu 15 września 2010r. Ze stempli pocztowych, którymi opatrzone zostały przesyłki wynika, iż były pozostawione w urzędzie pocztowym na okres 14 dni i w trybie art. 73 §4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostały uznane za doręczone stronom w dniu 8 września 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Jednocześnie, jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei jak wynika z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 i art. 47 w/w ustawy. Po myśli art. 47 p.p.s.a. do każdego pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jak już zostało wskazane, w dniu 15 września 2010r. do Sądu wpłynęły przesyłki zawierające wezwania do uzupełnienia braków skargi, które to zgodnie z regulacją wynikającą z art. 73 § 1 p.p.s.a. wobec niemożności doręczenia pisma do rąk skarżących pozostawione zostały w placówce pocztowej na okres czternastu dni, o czym strony zostały zawiadomiona, stosownie do art. 73 § 2 p.p.s.a. Wobec niepodjęcia pisma w powyższym terminie przesyłki uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia tego okresu, o czym stanowi wprost art. 73 § 4 p.p.s.a. W świetle powyższego uznać należało, iż doręczenie skarżącym przedmiotowych wezwań do uzupełnienia braków skargi dokonane zostało z dniem 8 września 2010r. Jednocześnie jak wynika z akt sądowych sprawy, skarżący R. M. w dniu 24 sierpnia 2010r. odebrał osobiście wezwanie do uzupełnienia braków skargi, jednakże pomimo pouczenia o skutkach ich nieuzupełnienia, pozostawił wezwanie Sądu bez odpowiedzi. W konsekwencji złożona skarga jest skargą obarczoną brakami, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 §1 pkt 3 w związku z art. 47 i art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. ar