II SA/Łd 851/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr KO.461.16.2022 w przedmiocie udzielenia pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej A. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 27 października 2022 r. pod poz. [...]. ał A. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 5 sierpnia 2022 r., nr KO.461.16.2022 w przedmiocie udzielenia pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 października 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), przez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz wskazanie numeru PESEL. Jednocześnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 października 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 24 października 2022 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 26 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 31 października 2022 r. W powyższym terminie skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł, jednakże nie nadesłała odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem ani nie wskazała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpoznawanej sprawie wezwania do uzupełniania braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem i wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone skarżącej w dniu 24 października 2022 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzeń ekspirował z dniem 31 października 2022 r. (w poniedziałek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi, lecz nie nadesłała odpisu skargi ani nie wskazała numeru PESEL, co z kolei uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Z powyższych względów Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. MR