II SA/Łd 856/15

Dnia 18 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na uchwałę Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 19 grudnia 2012 roku, nr XXVIII/524/12 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. a.bł. L. S. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 19 grudnia 2012 roku w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 października 2015 roku skarżący został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do: a) podpisania skargi bądź nadesłania podpisanego egzemplarza; b) wykazania, iż przed wniesieniem skargi wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 594 ze zm.) wraz z podaniem daty skierowania do organu tegoż wezwania oraz przedstawienia dowodów na okoliczność takiego wezwania; c) określenia interesu prawnego, oraz d) uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 8 października 2015 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że skarga winna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Natomiast – stosownie do regulacji art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym – w sprawie ze skargi na uchwałę podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, skargę można wnieść po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 października 2015 roku wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi. Zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 8 października 2015 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 15 października 2015 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił braków skargi, ani nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy w odpowiednim zakresie. W tej sytuacji skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. a.bł.