II SA/Łd 861/11

Dnia 1 września 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S.F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S.F. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 200 (dwieście) złotych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. AG II SA/Łd 861/11 Uzasadnienie S.F. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 10 sierpnia 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 złotych. W dniu 29 sierpnia 2011 r. skarżący uiścił kwotę wpisu sądowego, występując jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Skarżący posiada mieszkanie o powierzchni 38 m kw., małżonkowie osiągają dochody z tytułu emerytur w łącznej kwocie 2350 zł. Skarżący nie zadeklarował posiadania żadnego majątku ani oszczędności. W uzasadnieniu wniosku wskazał zaś, że jest osobą bardzo schorowaną i wydaje znaczną część dochodów na opiekę lekarską i zakup lekarstw (ok. 650 zł). Pozostała część dochodów wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania mieszkania. Strona oświadczyła ponadto, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem i radcą prawnym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy uznać, iż sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika oraz zwolnienie z kosztów sądowych w części przekraczającej kwotę uiszczonego wpisu sądowego. Na uwadze należało mieć fakt, iż skarżący deklaruje osiąganie dochodów w łącznej wysokości 2.350 złotych, która to kwota, przy uwzględnieniu niezbędnych wydatków na utrzymanie i zapewnienie opieki medycznej, nie pozwala na pokrycie pełnego udziału w kosztach postępowania przed sądem administracyjnym, zwłaszcza ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Jednocześnie uwzględnić należało i tę okoliczność, iż strona uiściła kwotę wymaganego wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, co oznacza, iż w tym zakresie była w stanie zgromadzić niezbędne środki finansowe, zatem wniosek w tej części nie podlega uwzględnieniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG