II SA/Łd 863/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...], [...], [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 200 zł (dwieście złotych), zaksięgowaną w dniu 23 listopada 2016 r. pod pozycją [...]. W dniu 7 listopada 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu skarga G. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. W wykonaniu zarządzeń sądu z dnia 8 listopada 2016 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz złożenie 12 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, opisane wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 14 listopada 2016 r. W dniu 22 listopada 2016 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi i złożył 12 podpisanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. I jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto, stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Po myśli art. 47 p.p.s.a. do każdego pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe. Czyniąc zadość przywołanym uregulowaniom, strona skarżąca została wezwana do usunięcia opisanych braków skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowe wezwanie, skarżący odebrał w dniu 14 listopada 2016 r. Opisane wezwanie zawierało pouczenie, iż braki skargi należy usunąć w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednakże, zarówno braki fiskalne jak i formalne skargi, strona skarżąca usunęła w dniu 22 listopada 2016 r., czyli z jednodniowym uchybieniem terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Podkreślić przy tym należy, iż usunięcie braków skargi po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieusunięciem takich braków całkowicie. Z tych wszystkich względów sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. A. P.