II SA/Łd 867/14

Dnia 12 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego zarządza: pozostawić wniosek bez rozpoznania. IB Wyrokiem z dnia 4 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu 5 listopada 2014 r. skarżący nadesłał do sądu wniosek "zasiłek celowy na zakup posiłku lub żywności" wraz z wypełnionym formularzem oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania stosowanym w postępowaniu przed sądami powszechnymi. Wobec powyższego w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2014 r. skarżący został wezwany do wypełnienia formularza "PPF" – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie skarżący otrzymał w dniu 14 listopada 2014 r., jednak w zakreślonym terminie, który biegł od dnia 15 listopada 2014 r. do dnia 21 listopada 2014 r. nie złożył wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie "p.p.s.a.", wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Wzór wniosku został określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz.U. nr 227, poz. 2245). Niezachowanie określonego w art. 252 p.p.s.a. wymogu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu jest brakiem formalnym, o jakim mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 257 tej ustawy, który podlega usunięciu przez wezwanie strony do złożenia wniosku na urzędowym formularzu (por. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 21 kwietnia 2008 r., ONSAiWSA 2008/5/74, ZNSA 2008/5/123, Prok.i Pr.-wkł. 2008/11/54). Jeżeli wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony przez osobę fizyczną na urzędowym formularzu, przesyła się stronie formularz w celu jego wypełnienia (§ 2 ust. 3 rozporządzenia). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie skarżący w zakreślonym terminie nie przedłożył wypełnionego formularza "PPF". Wobec powyższego sąd na podstawie art. 257 p.p.s.a. zarządził o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. a.bł.